視頻|80分鐘的元首會晤后 中美經貿摩擦何處去?

作者 沈逸 系復旦大學國際關系與公共事務學院副教授

2019-06-29 15:24:48

終于,今天上午,G20峰會上的最大焦點——中國國家主席習近平,與美國總統特朗普,進行了80分鐘的會晤。

目前能夠看到的信息仍然有限。從時間長度上看,80分鐘的會談相比原先預期的60分鐘,延長有限,遠未達到阿根廷會面時間翻倍的長度。取得的成果,就是在平等和相互尊重的基礎上重新啟動經貿磋商,美方則承諾不再對中國出口的產品加征關稅,也就是意味著3000億對美出口商品的征稅不會執行??梢哉f,這是一個可以接受但似乎沒有什么特殊驚喜的成果。



此次備受外界關注的會晤是根據美方會前反復持續強烈要求,才安排進行的;會面的舉行,體現的是中方的善意和誠意,以及以建設性的態度推進中美關系良性發展的戰略擔當。從會晤開始時中方領導人的表態來看,經歷了2018年至今的發展之后,中方已經開始從更高層次上去思考中美關系發展的根本性問題,超越了在短期內功利性解決暫時矛盾的狀態。如中方指出的那樣,中美合則兩利、斗則俱傷,合作比摩擦好,對話比對抗好。而中方最高領導人愿意同美方交換的意見,是事關中美關系發展的根本性問題,為下階段兩國關系發展定向把舵,推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

對美方領導人來說,中方的表態,意味著此次會晤是一個重大的機遇,如果美方有足夠的智慧,愿意像20世紀70年代初尼克松總統那樣,認真的把中美之間的“哲學問題”談清楚,為中美兩國之間在新的歷史時期的關系定位,找到一個新的基礎,構建新的認識。那么此次大阪的領導人見面,將在中美關系歷史上占據至關重要的地位。這與當前美方領導人念茲在茲的“讓美國重新偉大”,讓自己能夠青史留名,并順利實現連任,這些訴求,都可以順理成章的聯系在一起。如中方領導人所說的,這樣的會談,如果能夠按照中方的意圖順利的展開,將可能為下階段兩國關系發展定向把舵,推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。為實現這個目標,中方做出了充分的準備,習總書記特地在大阪這個曾經實現“小球轉動大球”的特殊地點,重提70年代曾經作為中美外交佳話的“乒乓外交”,顯然是希望美方領導人表現出足夠的政治智慧,畢竟在冷戰時期中美雙方都能抓住小小的乒乓球比賽帶來的機遇,去實現雙邊關系的飛躍式發展。


70年代中美“乒乓外交”


領導人的政治智慧,在中美關系中發揮了重要的作用,但這需要雙邊的共同努力:1949年剛過長江,毛澤東、周恩來就通過黃華向司徒雷登提出了以個人名義訪問北平以尋求建立外交關系的建設性方案,但意識形態刻板印象和傲慢認知導致美方粗暴的拒絕了中方的善意,時任國務卿艾奇遜在杜魯門總統的要求下,最終指示司徒雷登不得以任何名義訪問北平,最終中美關系只能進入了冰冷甚至是兵戎相見的階段;70年代,毛澤東和周恩來,與他們的美國同事尼克松和基辛格,展現了卓越的政治智慧,推進了中美關系的建設性發展。兩個階段形成了鮮明的對比。

整體看,1949年以來,中美關系的發展經歷了各種風雨的考驗,但正如90年代初總設計鄧小平曾經對來訪的總統國家安全事務顧問斯考特羅夫特將軍說過的那樣,中美關系終究要好起來才行;且中美關系要好起來,美方需要采取主動。這戰略判斷,同樣適用于當下的情境:此輪中美貿易摩擦,發端于美方的出爾反爾,建立在美方認為可以通過單方施壓迫使中國全面讓步的錯誤認知基礎之上,由當前美國領導人過于強調個性化特征的出跳行為,陷入了磋商破裂的境地,并最終迫使中國在沒有選擇的情況下采取了捍衛自身核心利益的堅定而有策略的回應行為。解除這種戰略僵持的關鍵,在于美方認知和行為模式的改變,在于美方與中方相向而行的意愿,在于美方消除將中國視作20世紀80年代的日本并認為可以通過極限施壓迫使中方無底線讓步而獲取收益的錯誤認知。

從美方的態度看,其領導人在2019年6月28日下午3時51分發的推特顯示,對于即將開始的中美領導人會談,并未表現出特別的預期。而在到大阪之前,美方相關談判代表以及領導人表現出的興趣,其一是更多的聚焦在中美貿易摩擦的具體問題解決上;其二是繼續對通過單方面施壓迫使中方做出讓步保持著強烈的預期甚至是幻想。根據CNBC等媒體在會談前的報道來看,華爾街對此次領導人會議也沒有表現出更高的期待,主要持有的預期,是和上次阿根廷峰會一樣,能夠重新開始比較實質性的談判。但是,從此前的信息看,中方能夠做出的讓步,基本上都已經在文本中得到了體現;問題是美方拒絕以務實、理性的態度,做出必要且對等的回應,包括尊重中國的核心利益關切?!扒颉辈⒉辉谥袊环?。

總體看,中美之間的關系,正經歷一個復雜變動的特殊階段。個別類似美國之音的媒體,將停止中美貿易摩擦的責任扔給中國,并認為中國必須接受以核心利益受損為代價的所謂美方要價,這顯然不是一種適當的認識。盡管人們的意愿是美好的,但中美雙方的誠意和行動存在著顯著的差別:中方領導人在會面前,釋放了深度改革,以及進一步擁抱全球化,向世界開放,共享中國發展成果,為全球經濟良性發展做貢獻的意愿和行動構想;美方領導人在會前最大的動作,就是在某個場合請了若干領導人“吃糖”;但很顯然,今天的世界,無論是全球治理的未來,還是中美貿易摩擦的解決,又或者是中美關系未來的良性發展,都不是一兩顆薄荷糖能夠解決的。在中方已經表現出充分的誠意和建設性的時刻,只有美方能夠端正認識,建設性的回歸理性軌道,中美以及世界,才能真正迎來一個更加美好的明天。


(本文作者:沈逸 系復旦大學國際關系與公共事務學院副教授 編輯:董亞歡 范燕菲)

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關鍵字:中美經貿摩擦
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